.
Российская газета
10-06-11
http://www.rg.ru/2011/06/10/nano-site.html

Наноспрос
В течение лета 2011 года правительство утвердит перечень территорий инновационного развития, на  которых будут действовать  наиболее благоприятные условия для  компаний, предлагающих " умную" продукцию.

Татьяна Зыкова

В течение лета 2011 года правительство утвердит перечень территорий инновационного развития, на  которых будут действовать  наиболее благоприятные условия для  компаний, предлагающих " умную" продукцию. Среди таких территорий - города - наукограды, ульяновский Димитровград, уральский Снежинск. Об этом сообщил заместитель министра минэкономразвития Олег Фомичев на встрече с руководителями инновационных компаний в московской школе управления Сколково.

В течение нескольких дней в Сколково  обсуждались  проблемы стимулирования спроса на нанотехнологическую продукцию. А вчера специалисты фонда инфраструктурных  и образовательных программ  и эксперты Сколково представили совместный проект - коммуникационную площадку для предприятий  наноиндустрии, предлагающую  обучение  навыкам применения  реальных инструментов в  создания рынков инновационной продукции и механизмов эффективного управления ими. Предприниматели, работающие в это сфере - а сегодня это уже свыше  семисот компаний по всей стране - собрались "сверить часы" с чиновниками федерального и регионального уровня главным образом  потому, что самой трудной  проблемой для них остается  поиск  потенциальных заказчиков своей продукции.

"Обидно,  в России сегодня  созданы  многие  инновационные технологии, продукты, но  их возможные потребители , как  в регионах, так в крупных компаниях, боятся их,  по-прежнему закупают  западные. Как развернуть эту ситуацию  в обратную сторону?", - жаловался   чиновнику нанобизнес. Один из бизнесменов сгоряча  обратился к замминистру  экономического развития с просьбой помочь с  конкретными заказчиками.  В ответ Фомичев напомнил, что роль государства - не помогать отдельным частным  компаниям, а создавать    общие для всех эффективные инструменты поддержки.

"Задача государства - способствовать   благоприятному  климату, развитию человеческого капитала и  льготному налогообложению труда  в  сфере инноваций ", - пояснял Фомичев. Тем более, по его словам, власти  крайне  озабочены состоянием  инноваций в России, которая теряет свои позиции в части инновационного развития, проигрывая даже странам третьего мира, не говоря  о Европе,  США, Китае.

"Россия сегодня в разных международных внешних проектах играет роль не инициатора,  а скорее ведомого", - отметил Фомичев. Он озвучил  опасную цифру - инновационная активность российских компаний  оценивается в 9 процентов. Притом, что для европейских - в 40-50 процентов. Но даже те 9 процентов российских компаний на 70 процентов закупают за границей  готовые технологии и оборудование вместо того, чтобы  внедрять отечественные разработки. Государство намерено ситуацию переломить. Фомичев доложил, что  готова  инновационная стратегия России до 2020 года, в которой  политическим  приоритетом становится инновационное развитие как основной источник экономического роста. Стратегия, по его словам, будет утверждена правительством  до конца 2011 года. В итоге, бизнес получит те самые дополнительные рынки  для продвижения новых  технологий и продукции.

В частности, чтобы мотивировать  малые и средние компании  к инновационной активности, государство намерено поддерживать их участие в программах инновационного развития ( ПИР)  крупных компаний. Кстати, до 15 июля 2011 года подобные  программы должны утвердить в 47 госкорпорациях и компаниях с госучастием. "Мы  воспринимаем эти программы как дополнительную возможность  размещать заказы  на  инновационные продукты для   малых и средних фирм", - пояснил Фомичев.

Между тем, многие из крупных компаний, РЖД, Росатом, уже открыли "окна возможностей" для сотрудничества  с инновационными компаниями. А Сколково  становится  той коммуникационной площадкой, на которой они договариваются   "обмениваться"  проектами    в режиме "лицом к лицу". По планам правительства,   объём производимой нанопродукции компаний, созданных с участием капитала ОАО "Роснано", уже к 2012 году должен увеличиться с 1 до 25 миллиардов рублей. А к 2015 году общий оборот инновационной нанотехнологичной продукции в России - достигнуть 900 миллиардов рублей.

Как сообщили "РГ" в Сколково, образовательная программа по  стимулированию спроса на продукцию наноиндустрии - лишь первый шаг, который позволит проанализировать и сегментировать инновационные технологии на разных рынках - энергетическом, телекоммуникационном,  рынке железнодорожных перевозок. В  итоге - создать сводную карту и очередь из заказчиков, государство будет стимулировать грантами и субсидиями компании по приоритетным направлениям инновационной деятельности. Первым на систему грантов полностью перейдет Курчатовский институт, вскоре Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно технической сфере (Фонд  Бортника), заявил  Олег Фомичев.

Еще одна сфера для стимулирования инновационного потенциала - создание спроса через систему госзакупок, подчеркнул замминистра.  Действующие механизмы пока не позволяют закупать в широких масштабах высокотехнологичную продукцию. Но в процессе создания Федеральной контрактной системы, которая в ближайшие полтора- два года придет на смену госзаказу, одним из важнейших условий   при закупке станет наличие  инновационной составляющей в товаре или услуге  и  жесткие санкции для тех, кто не выполняет требования по внедрению инноваций.

Применит  государство  и так  называемый инструмент  офсетных закупок,  при которых встречным условием для открытия российских рынков иностранным компаниям будет использование их технологий для технологического развития российских предприятий-поставщиков.

Поддержит те  совместные предприятия,  которые будут  переносить  в Россию интеллектуальные разработки.

Фомичев проинформировал российских инноваторов о поддержке их экспортных амбиций. В частности, минэкономразвития,  пока как  единственный координирующий инновационную политику  в стране, государственный орган,  может поспособствовать в продвижении  на американский рынок высокотехнологичных российских проектов  высокой степени проработки. Аналогичная программа в технологической сфере  запускается сейчас с Европейским Союзом.

Отвечая на вопрос, как государство все же намерено  трактовать понятие инноваций и инновационной деятельности, Фомичев сообщил, что  инновационной  будет считаться продукция, которая ни на  уровне компаний, ни на уровне  глобального рынка до сих пор не использовалась. Это соответствует международной трактовке.

"Во-первых, понятие инноваций впервые будет сформулировано в готовящемся  федеральном законе о науке, научно технической политике и инновационной деятельности, чтобы использовать для  целей господдержки. Во-вторых, в этом законе планируется зафиксировать  дополнительные критерии  инновационности. И  по  степени новизны, и по типу инноваций. В третьих, в законе  установят  принципы надзора в отношении инновационных  компаний, получающих средства из бюджета. С тем, чтобы  особым образом  оценивать их эффективность, со скидкой на  венчурный характер финансирования. "Этим законом будут заданы рамки для контролеров - Счетной Палаты, Росфиннадзора", - заключил  Фомичев.


Обсудить на форуме
researcher@